海外军民融合式装备保障研究
  • 特种装备网    发布时间: 2017-06-20     关注我们:
  •     摘要:海外军民融合式装备保障是军民融合在装备保障领域针对海外空间的延伸与拓展,也是中国特色军民融合式发展的重要组成部分。围绕其基本概念,分析了海外军民融合式装备保障先期建设应该主要集中在装备维修保障、装备器材供应保障、装备保障动员等重要领域。为保证海外军民融合式装备保障的顺利实施,还必须加强观念、法规、机制和人才等多方面的综合配套建设。

        关健词:海外;军民融合;装备保障

        深入推进中国特色军民融合式发展,是实现富国和强军相统一的基本途径,能有效提升国防和军事能力,提高国防和军队建设效益,实现国防建设与经济建设的协调发展[1]。随着中国经济逐步融人世界经济体系,海外利益已成为中国国家利益的重要组成部分,海军“走出去”维护国家海外利益、保护海外侨民生命财产安全、营造有利海洋安全环境、维护世界及地区和平稳定,都具有重要的战略意义。但近几年海军从近海走向远海的实践表明:当前,远海保障能力是制约我国海军“走出去”的一大短板。因此,着眼使命任务需求,积极探索海外军民融合式装备保障的新领域,不仅是中国特色军民融合式发展的深度拓展,而且是稳步推进海军“走出去”能力建设的重要举措。

        一、海外军民融合式装备保障的基本概念

        海外军民融合式装备保障是军民融合式装备保障延伸至海外空间的一种发展形态,其基本内涵既植根于“军民融合”原始概念。我国在历史上提出过“军民结合”“军地联合”“军民一体”等多个概念,对于“军民融合”,多数专家认为它与美国定义的军民一体化(Civil-Military Integration)在本质上具有一致性。美国的军民一体化指的是把国防工业基础同更大的民用科技与工业基础结合起来,组成一个统一的国家科技工业基础的过程[2]。而在“军民融合”领域,充分利用地方资源优势,能弥补军队建制保障能力的不足,降低保障成本;对军地保障资源进行科学、合理、有效的配置和利用,军队装备保障由自成体系的自我保障转变为依托社会保障资源,建立军民结合、寓军于民的装备保障体制,实施军民一体的装备保障,就形成了军民融合式装备保障。

        海军是保障国家海上安全的主要力量,也是国家海上力量体系的支柱,伴随着海军等军事力量的“走出去”,其装备保障任务面临巨大的压力和挑战,目前的保障体系已远远达不到海外保障的要求。要解决这个问题,“军民融合”为我们提供了思路和方法。所以,海外军民融合式保障就是我军军事力量(特别是海军)遂行海外军事行动时,根据装备保障规律,适应市场经济要求,在国防工业与民用工业融合式发展的基础上,立足于保障系统诸要素在海外空间中的整合和重构,建立军民结合、寓军于民的海外装备保障体制,科学合理地配置全社会保障资源,以满足我军军事力量(特别是海军)遂行海外军事行动时的装备保障任务,使军队保障由国内的军地合作保障,科学合理地延伸至海外空间。

    [来源:海军工程大学  责任编辑:胡婷婷]
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